“迎難而上,是我們永遠保持和追求的姿勢”
——國家綜合性消防救援隊伍組建一年來的實踐探索
光明日報記者 彭景暉
編者按
2018年11月9日,習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,強調消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民。這支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。
2019年11月9日,第28個全國消防日,國家綜合性消防救援隊伍貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神的生動實踐走過一年時光。日前,光明日報記者采訪全國多地消防救援隊伍,調研了解他們在防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故等方面取得的新進展新突破。讓我們共同關注這支應急救援的主力軍和國家隊,共同為提高防災減災救災能力、維護社會公共安全盡一份力。
一年來,國家綜合性消防救援隊伍堅持24小時駐勤備戰,保持正規嚴格的戰備、訓練、工作和生活秩序,培育過硬本領和工作作風,奮戰在人民群眾最需要的地方,贏得人民群眾的擁戴。圖片均由應急管理部消防救援局提供
1.和時間賽跑積淀智慧
2019年8月4日18時20分,湖北鶴峰縣消防救援大隊接到報警:鶴峰躲避峽突發山洪,游客被困。大隊緊急開拔,同時火速上報警情。
湖北省委省政府接報后迅速反應,調度救援力量;應急管理部接報后立即視頻連線,協調救援工作。一場山洪救援觸發整個救援系統的“中樞神經”,“中樞神經”支配各路力量協同運轉。湖北省消防救援總隊迅速啟動災害事故應急預案,緊急跨區調配車輛人員,科學施救、連續作戰、不留遺漏,成功營救被困群眾38人,疏散群眾300多人。整個救援過程緊張有序。
改革轉制后,國家綜合性消防救援隊伍實行統一領導、分級指揮,探索形成“扁平化”組織指揮模式。發生重大災害事故時,應急管理部統一調度指揮,力量調派更加迅速,作戰行動更加高效。同時,地方黨委政府健全了響應機制、聯動模式。國家治理體系和治理能力現代化在消防救援領域點滴滲透,逐漸壓實。
在山東,“快速響應、機動高效、平戰結合、專常兼備”的綜合性應急救援機動力量不斷壯大。針對森林火災、危化品事故災害、自然災害、礦山和地質災害、海洋災害等5種災害的救援工作,分別確立了5個負責主要救援任務的區域應急救援中心,承擔重特大災害事故快速響應、綜合救援、安全保障、專業指導、持續保障等任務。
隊伍內部垂直管理,政令更加暢通,指揮更加順暢。這對新時期的社會經濟發展尤為重要,消防救援力量到達處置地點的分秒之差,救援行動的毫厘之別,都直接影響人民群眾的生命財產安全。應急管理部組建以來,實施跨區域應急救援同比增加了26.7%,在山東壽光洪澇、云南麻栗坡泥石流、金沙江和雅魯藏布江堰塞湖、江蘇響水化工廠爆炸、四川長寧6.0級地震等重特大災害事故應急救援中,新的指揮機制的優勢得到了充分體現。
2.實戰中適應全災種、大應急救援
2019年8月10日,浙江臺州,超強臺風“利奇馬”登陸,最大風力16級。這是新中國成立以來登陸臺州的最強臺風。受其影響,火災、洪水、內澇、泥石流、堰塞湖等災害在臺州全域短時間內相繼爆發。
這是一場考驗全災種、大應急救援的實戰。
15時許,靈江水位暴漲,洪水沖進臺州府城墻內。浙江省消防救援總隊臺州支隊臨海大隊古城中隊代理中隊長宋沈陽所駕駛的沖鋒舟,在激流中來回行駛。幾個小時里,他們救出一批批被困群眾。
“救救我的母親!她被困在家里!”天色漸晚,一名群眾跳上沖鋒舟。視線昏暗,水中雜物漂流,宋沈陽和隊友已精疲力竭。
沒有猶豫,全速前進。可最擔心的事情還是發生了,螺旋槳被絞住了。訓練有素,臨危不亂,指戰員們借助路燈桿固定住沖鋒舟,立即處理螺旋槳上的雜物。他們手拽有線電視的線纜,拉著沖鋒舟前行,半小時后,將這名87歲的老人救出。
“利奇馬”登陸后,全體指戰員直面觸電、溺水、中毒等危險,晝夜無休。他們依靠先進的救援設備、扎實的救援技能和赴湯蹈火的勇氣,共完成急難險重救援任務1827起,營救被困群眾2100余人,疏散群眾1200余人,實現了參戰消防指戰員零傷亡。
消防救援隊伍的職能在拓展。過去,消防部門主要履行防火、滅火職責,在救援方面限定于以搶救人員生命為主的應急救援任務。轉制后,消防救援隊伍一方面堅持預防為先,全力防范化解重大安全風險;另一方面繼續履行滅火救援職責,應對處置各類災害事故,如水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品事故等,并將此視為主責主業,全災種、大應急救援成為新常態。
2019年夏天,安徽多地持續干旱,部分地區旱情嚴重,群眾飲水困難。合肥、安慶、池州等地消防救援隊伍立即組織大噸位水罐車,前往自來水輸送不暢、水源匱乏的偏遠鄉村和社區,為群眾送去“及時雨”。
3.緊急時刻沖鋒,平安歲月守護
2019年7月貴州省六盤水市水城縣雞場鎮坪地村發生的山體滑坡,是對消防救援隊伍一次高難度的考驗。
7月23日21時20分許,山體滑坡發生,21幢房屋被埋。十萬火急,貴州省消防救援總隊立即啟動重大災害跨區域救援預案,調集多地消防救援力量和大型工程機械參加救援。
“當時,雨下得很急。移動式照明燈亮起,也只能隱約看見滑坡地帶的輪廓,樹木零落地夾雜在泥石流中間。”六盤水消防救援支隊人民中路中隊長黃永回憶最初抵達事發地的印象,找人,救人,所有消防指戰員只有這一個目標。
滑坡、落石、暴雨……復雜的救援環境,隨時可能再次發生山體滑坡,情況極為嚴峻。黔西南州消防救援支隊興義大道中隊中隊長張威主動請纓,帶領由黨員組成的突擊隊馬上行動,向著被滑坡泥石流埋壓的廢墟沖鋒。
在幾乎被壓平的被毀房屋里,他們用手動破拆工具一點一點鑿,雙手一點一點摳,打通了救援生命通道,最終成功將被困群眾救出。
救援任務完成,在消防員撤離時,從駐扎營地到收費站,道路兩旁站滿了為他們送行的群眾。大家向消防員揮手、敬禮,拉起橫幅表示感謝。群眾將手中的方便面、飲用水、水果裝上消防車,止不住感激的熱淚。
緊急時刻,消防救援隊伍是群眾的倚仗。而對廣大指戰員來說,平常的日子更少不了細心守護。“以人民為中心”的發展思想,滲透在他們日常工作生活之中。
故宮有8000余間木質結構的房屋,大量木質藏品、書籍、字畫等易燃文物。一次不小心的火災,將會產生無可挽回的影響。故宮特勤消防中隊指導員蔡瑞深知自己的責任重大。在無數個日夜,他帶著隊員們永無間斷地守護這里的安全。他們創造了41年無人為火災的記錄。
龐大的建筑群里,10個區域、55個重點、308個水缸、167個消防栓、3000余個攝像頭、4866個滅火器具的位置,隊員們必須了如指掌,關鍵時刻第一時間達到。這里進不來大型設備,跑,成為消防指戰員每天的必修課。他們天天鍛煉,負重急行,奔跑的腳步聲常年陪伴著東華門、神武門、西華門。
他們跑步不僅用腳,還“用腦”。為了建立一套更科學高效的救火系統,中隊將8000多個房間逐一調研,制定了一整套預案,對搶救路線、供水方法、滅火劑選擇等預先進行計劃統籌,確保出現險情三分鐘內處置。
為了讓故宮隨時具備充足水源,消防指戰員們在零下十幾攝氏度的天氣里身著戰斗服訓練,將結冰的水面鑿出窟窿;在酷暑,向故宮內未開放區域的水缸注水,確保水缸里永遠有足夠的水;春秋時節,消防指戰員們“飛檐走壁”,將雜草、落葉除盡,杜絕消防隱患,不放過一個角落。
蔡瑞是個獲得“沒有滅火戰功”的消防員,但他說,這是對他的最高褒獎。
4.在火災防控的薄弱環節凝聚新力量
2018年9月2日,巴西國家博物館發生火災,建筑基本被燒毀,大量珍貴文物慘遭大火吞噬,館內約2000萬件藏品僅有10%得以幸存。2019年4月15日,擁有800多年歷史的法國巴黎圣母院發生大火,塔尖和大部分屋頂被燒毀。這兩場火災引發了我國消防救援隊伍的深思,這樣的災難,不能發生在中國。
我國的博物館、文物建筑防火形勢也不容樂觀。2019年4月,國務院安全生產委員會辦公室印發通知,對全國33家博物館和文物建筑重大火災隱患單位實施掛牌督辦。
2019年8月22日,天安門地區消防救援支隊國博站揭牌儀式在國家博物館舉行。專業消防隊伍成建制進駐博物館駐守,在國內是首創,在全世界也屈指可數,對保障博物館及館藏文物安全有著重要意義。
國博消防站配備消防指戰員25名、消防車兩部,主要承擔國家博物館的消防安全,為國家博物館制定多套專門的應急處置預案,常態化開展防火巡查檢查,時刻保持應急狀態,并結合國家博物館的重大展覽安排,承擔專項安保任務。
一直以來,農村火災頻發而救援力量薄弱。在世界范圍內,農村的火災防控,是消防救援領域重大課題。
2019年9月,湖南婁底漣源市“村級黨員志愿消防隊”授牌儀式在橋頭河鎮段江村舉行。這意味著漣源市在全市503個村全面鋪開志愿消防隊伍建設。
志愿消防隊執行著嚴格的任務表,每月的兩次訓練,誰都不能缺席。漣源市消防救援大隊肩負起培訓消防技能的任務。他們為志愿消防隊配備了所需裝備,進行系統指導,在實踐操作中提升志愿消防隊的技能,同時組織村兩委、黨員及部分村民學習先進而實用的消防知識,夯實群眾的安全意識。
在全國,可復制、能推廣的鮮活樣板如星星之火,國家火災防控體系建設的藍圖,在城鎮鄉村全面鋪開。在湖南婁底市婁星區萬寶鎮,萬寶鎮農村志愿消防隊和陶龕書院消防宣傳志愿服務隊已發展為群眾可依賴的消防力量,“防”與“救”相輔相成,發生火災時能第一時間到達現場處置,滅早滅小,過去“遠水救不了近火”的困境悄然改變了。
5.在世界舞臺傳遞人道主義精神
2019年3月,強熱帶氣旋席卷莫桑比克,暴風、強降雨和洪澇災害造成了莫桑比克446人死亡,受災人數超過53萬。應莫桑比克政府請求,中國救援隊立即開赴莫桑比克。這是應急管理部組建后首次派出中國救援隊赴境外開展國際救援。
隊員們克服重重困難,深入災情和疫情嚴重的地區,全力挽救生命,幫助災民。在收容有400余名孤兒的貝拉市薩馬利塔諾孤兒院,中國救援隊捐助飲用水、大米和餅干,幫助緩解糧食短缺困難。隨隊醫生給孩子們做健康檢查,對有傷病的孩子進行治療。隊員離開時,孩子們依依不舍,齊唱兒歌表達感謝。
在貝拉市霍亂病例多發的穆尼阿瓦區,中國救援隊隊員、北京消防特勤支隊高米店中隊指導員馬俊宇參與了對該區16處霍亂病患住所的防疫清洗消毒。“身處疫區,災民們在恐懼中變得更脆弱了。為了當地人的安全和健康,大家忘我地投入工作。”馬俊宇回憶道,不怕苦,不怕累,背著30多斤重的消殺機,穿著密閉不透風的防護服,在異國他鄉揮汗如雨,這就是中國的救援隊。
3月28日,中國救援隊作為唯一的國際救援隊伍代表,受邀參加了莫桑比克總統紐西接見。紐西感謝包括中國在內的國際社會幫助莫桑比克賑災,給予莫桑比克友好援助。
4月1日,聯合國人道主義事務協調機構駐莫桑比克總負責人塞巴斯蒂安訪問中國救援隊營區,高度評價了中國救援隊的專業精神。“中國救援隊經常支援周邊受災國家,我們早已彼此熟悉信任,這有助于我們有效協調救災行動。”塞巴斯蒂安說。
國家綜合性救援隊伍不僅在國內應急救援中當先鋒、打頭陣,而且在國際應急救援舞臺上發出中國聲音、展示中國形象。轉制之后,依托北京市消防救援總隊組建的中國救援隊,承擔起跨境、跨國救援任務,在老撾阿速坡潰壩事故和印尼中蘇拉威西省地震海嘯中第一時間做好跨國(境)救援準備,世界各國同行驚嘆中國消防救援隊伍過硬的專業技能,也稱贊這抹“火焰藍”釋放出的人道主義光芒。
2019年10月,中國救援隊和中國國際救援隊成功通過聯合國國際重型救援隊測評和復測,中國成為了亞洲首個擁有兩支聯合國認證的國際重型救援隊的國家。
責編：hxqroot
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